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中國擁有800多家鋼鐵企業(yè)，2009年鋼產(chǎn)量5．67億噸，生鐵產(chǎn)量5．37億噸，是世界擁有鋼企較多的國家，產(chǎn)量也居世界前列位。然而作為世界上較大的鐵礦石消費國和進口國，在價格上卻沒有話語權(quán)，長期受制于人。正在此間舉行的2010年中國國際礦業(yè)大會傳遞出一個信息：中國正致力構(gòu)建資源安全保障供應體系，創(chuàng)建國際鐵礦石市場新格局，以破解進口鐵礦石“魔咒”。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會顧問焦玉書介紹說，2009年中國進口鐵礦石6．277億噸，已占世界鐵礦石貿(mào)易總量的68%，但卻沒有取得“礦價”的話語權(quán)。世界鐵礦石年產(chǎn)量約為21億噸，國際鐵礦石貿(mào)易量為9億多噸，其中澳大利亞必和必拓、力拓、巴西淡水河谷三大鐵礦石公司的產(chǎn)量為6．07億噸，占貿(mào)易量的逾66%。長期以來，國際鐵礦石三大巨頭掌握“礦價”話語權(quán)。不僅如此，近年來，國際鐵礦石價格一直“高燒不退”，導致鐵礦石供求關(guān)系被嚴重扭曲。三大礦業(yè)巨頭為謀求自身利益較大化，還在2010年打破長達40年的年度長協(xié)定價機制傳統(tǒng)，形成事實上的季度定價，這使得進口量較多、依存度較高的中國面臨巨大的資源供應壓力。
據(jù)了解，2009年中國進口鐵礦石的平均到岸價為每噸80美元，今年1－9月，中國進口鐵礦石4．57億噸，同比減少1153萬噸，但進口鐵礦石平均到岸價為每噸121．7美元，比上年同期上漲43．84美元/噸，漲幅高達56．31%。今年前三季度由于鐵礦石價格大漲，中國鋼廠多花了1300多億元。高昂的原料成本也使中國鋼鐵業(yè)利潤受到嚴重擠壓。前三季度，中國77戶大中型鋼鐵企業(yè)中有10戶虧損，虧損面達13%，虧損額達23．9億元，企業(yè)面臨嚴峻的態(tài)勢。“‘瘋狂的石頭’正逐漸榨干鋼鐵業(yè)的利潤，這種狀況在中國尤為明顯。”焦玉書說。針對鐵礦石受制于人的困局，中國開始積極謀求通過多元化“組合拳”突圍，建立重要資源供應安全保障體系。
中國國務院副總理李克強16日在出席中國國際礦業(yè)大會開幕式致辭時強調(diào)，中國將按照堅持科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，把立足國內(nèi)開發(fā)與加強國際合作結(jié)合起來，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的能源資源保障能力。立足國內(nèi)、減少對進口礦的依賴，已經(jīng)成為中國的共識和努力方向。中國政府接連推出一系列鼓勵資源勘查和開發(fā)的舉措，國產(chǎn)鐵礦石的供應能力也在持續(xù)提升。在此次大會的中國地質(zhì)找礦進展專題論壇上，中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價部薛迎喜說，中國通過歷時12年的新一輪國土資源大調(diào)查，新增鐵礦石資源量50億噸。“十一五”前四年，中國鐵礦產(chǎn)保有資源儲量實現(xiàn)了增長9%。今年以來中國鐵礦石貿(mào)易已呈現(xiàn)進口下降的態(tài)勢。“今年1－9月，中國國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量7．80億噸，同比增長25．9%，而鐵礦石進口4．58億噸，同比下降2．5%。”中國國土資源部副部長汪民說。
同時，盡管國際巨頭對世界鐵礦資源高度壟斷，“走出去”難度很大，鐵礦資源開發(fā)門檻越來越高，但中國還是鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極尋求海外礦產(chǎn)開采，以改變長期被迫接受國際鐵礦石進口壟斷的被動局面。中國五礦集團公司總裁周中樞在大會上說，近年來中國企業(yè)加大了“走出去”的步伐，目前中國正在建設的海外鐵礦權(quán)益礦大體在1．9億噸產(chǎn)能，相當于中國進口量的30%。為進一步降低對國外重要資源的依賴，中國還加大鋼鐵等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，減少鐵礦石消耗。汪民說，中國還實施優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。中央財政從今年起每年投入30億元，鼓勵和支持礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源開采、轉(zhuǎn)化、終端消費等全過程中的利用效率。
據(jù)悉，今年以來，河北、山東、廣西等地相繼完成了全年淘汰落后產(chǎn)能任務，其中鋼鐵大省河北淘汰煉鐵產(chǎn)能1000萬噸，煉鋼產(chǎn)能200萬噸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司高級研究員曾節(jié)勝說，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將引起鋼材需求增速減緩，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排政策持續(xù)也會帶來鋼產(chǎn)量增長低于預期。出席此次大會的專家普遍認為，中國采取一系列節(jié)能減排措施，加大走出去的力度，并將鐵礦石的需求調(diào)控到合理的水平上，這將大大減輕對這類重要資源的依賴。
據(jù)統(tǒng)計，若淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，可減少煉鐵能力1．25億噸，相當于減少鐵礦石消耗量2億噸。