在中國選礦設(shè)備發(fā)展歷史進(jìn)程中,2011年的全國兩會無疑翻開了新的一頁。作為“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,作為礦業(yè)改革走向縱深的接力年,2011年承載了代表委員們的熱切的關(guān)注,更是寄托了每一個(gè)礦業(yè)行業(yè)與人共同的期待。而一年一度的(政府工作報(bào)告)堪稱大家較為關(guān)心的重磅文件之一。
研讀報(bào)告中與資源、能源、地災(zāi)、環(huán)境有關(guān)的論述,我們可以讀出以下9個(gè)方面的問題所在:
前列、經(jīng)濟(jì)增長受資源環(huán)境的制約日益嚴(yán)重而且長期存在,而“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”是必經(jīng)之路。
第二、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加大企業(yè)技術(shù)改造力度,重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高能能源資源綜合利用水平,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,提高能源利用效率。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用,加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),大力發(fā)展清潔能源。
第三、對于礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域存在的問題,我國將加大查處違法紀(jì)案件工作力度,嚴(yán)懲不貸。
第四、從量到價(jià),資源稅改革新疆已先行試點(diǎn),將繼續(xù)推進(jìn),可能全面鋪開。
第五、市場作用多一些還是政府作用多些,必須相機(jī)抉擇,我們必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力,同時(shí),科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
第六、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制將進(jìn)一步完善,定價(jià)機(jī)制將向市場化靠近,正沿著“市場化改革”道路前進(jìn)。
第七、深化資源性生產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保改革,建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品形成機(jī)制“重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值,”向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,都要提高質(zhì)量、檔次和附加值,積極擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口。
第八、這些年來,我國在資源配置方式上實(shí)現(xiàn)了由國家計(jì)劃配置為主向市場配置為主的轉(zhuǎn)變,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益得到充分發(fā)揮,對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第九、在目前的形勢下,市場配置資源必須在國家宏觀調(diào)控下進(jìn)行。因?yàn)槭袌霾皇侨f能的,市場的“作用”時(shí)而會有盲目性的一面。作為一個(gè)發(fā)展中國家,在一段時(shí)期內(nèi),我們?nèi)詫⒈仨殞?shí)施正確的國家發(fā)展戰(zhàn)略及其配套的方針、政策引導(dǎo)資源配置。
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